第十四届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议
第十四届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2025年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。
会议号召，全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，共同书写中国式现代化新篇章。
国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》
日前，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《意见》），推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国，提出相关意见。
《意见》明确科技金融加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，着力投早、投小、投长期、投硬科技。绿色金融坚持“先立后破”，统筹对绿色发展和低碳转型的支持。普惠金融完善多层次、广覆盖、可持续的体系，优化中小微企业、民营企业、乡村振兴、社会民生等普惠重点领域产品服务供给。养老金融强化银发经济金融支持，服务多层次、多支柱养老保险体系发展。数字金融加快推进金融机构数字化转型，健全数字金融治理体系。《意见》从提升金融机构服务能力和支持强度、强化金融市场和基础设施服务功能、加强政策引导和配套支撑等三方面提出做好金融“五篇大文章”的政策措施。
工信部等三部门联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》
工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），着力推动环保装备制造业持续健康稳定发展，打造具有国际竞争优势的万亿级产业。《意见》提出到2027年，先进技术装备市场占有率显著提升，重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐，“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年，环保技术装备产业链“短板”自主可控，长板技术装备优势进一步扩大，环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。
《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》政策解读
近日，省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》（以下简称《若干举措》）。《若干举措》主要有以下三个特点：一是目标定位上紧紧围绕打造发展新质生产力的重要阵地这一要求。深入理解习近平总书记提出的“新质生产力本身就是绿色生产力”这一重要论述，以碳达峰碳中和工作为引领，以打造世界级绿色低碳产业集群为主线，以优化绿色转型政策支持体系为保障，推动经济社会发展全面绿色转型。二是任务推动上紧扣“全面转型”的部署要求。全方位、全领域推进绿色转型，提出系列量化指标和重点任务，全过程、全链条推动绿色转型，要求生产、流通、消费、回收循环利用等各环节协同转型。三是机制创新上提出有利于全面绿色转型的新举措。在产业领域专门提出培育壮大绿色低碳服务业，加快建设碳足迹数据库，并将“两新”政策作为助推产业绿色低碳转型的抓手；在能源领域突出了绿电供应溯源和绿电消费认证政策两端协同发力；在科技领域提出每年征集绿色技术应用场景清单和典型案例，加速绿色技术转化落地；在政策支持体系中提出开展企业和项目绿色绩效评价并与银行信贷、财政贴息政策相挂钩，形成绿色金融导向。
江苏省出台制造业创新中心建设指南
为打造全面高效的技术创新体系，根据工信部相关指导意见，结合江苏省工作实际，省工信厅近日编制发布《江苏省制造业创新中心建设工作指南（2025）》（以下简称《指南》）。创新中心在16个先进制造业集群和50条重点产业链的相关领域中优先布局，每个领域布局建设一家，成熟一家建设一家。
《指南》提出创新中心建设的基本要求。创新中心由若干家在本产业链上下游排名前列的企业作为股东，组建资金不低于3000万元；创新中心的联盟应汇聚本领域内的上下游企业、科研院所、高校等各类创新主体，并覆盖省内本领域不低于50%的主要国家级创新平台。创新中心独立运行，有固定运营场所，全职研发人员不少于50人，上年度研发费用总额占成本费用支出的比例应不低于30%。
习近平在参加江苏代表团审议时强调经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。
李强主持召开国务院常务会议讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》等
国务院总理李强3月12日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2025年重点工作分工方案》，审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》。会议指出，指出各部门、各单位要主动对号入座，以更加强烈的担当、更加积极的作为，把各项工作任务完成好，以实干实绩兑现向人民作出的庄严承诺。会议明确指出，要细化措施加快落实，与各种不确定因素抢时间，紧抓快干、靠前发力。同时密切跟踪形势变化，做好政策储备，确保需要时能够及时推出、尽快见效。
中办 国办印发《提振消费专项行动方案》
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》。行动方案部署了8方面30项重点任务，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动、完善支持政策。
四部门集中回应民生热点问题
民政部:有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展,将加快健全城乡三级养老服务网络体系，形成一刻钟养老服务圈。
人力资源和社会保障部:将实施“技能照亮前程”培训行动，从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上。今年将稳步提高养老保险待遇水平,在去年的基础上，今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元。同时适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜。
住房城乡建设部：近期，住房城乡建设部在组织编制“好房子”建设指南、也在修订住宅项目规范，其中重要一项，把住宅的层高提高到不低于3米，以适应人民群众高品质居住需要。坚持完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
国家卫生健康委：实施“体重管理年”3年行动，普及健康生活方式;推进心理援助热线建设，今年5月1日前推动全国统一使用12356心理援助热线。
国家发展改革委：“两新”政策加力扩围 支持设施农业更新改造
今年“两新”政策加力扩围，设施农业新纳入支持范围，正在加快更新改造。更新改造将率先从设施种植业开始，主要聚焦国内各大设施蔬菜优势产区，推进老旧棚体结构改造和基础生产设备更新。此次新政策强调，要充分尊重经营主体意愿，立足资源禀赋，因地制宜谋划项目；要遵守国家用地政策，严禁违法违规占用耕地，严禁违规建设“大棚房”；要用好科技创新和技术改造再贷款政策工具，发挥投贷联动作用。
下一步，国家发展改革委、农业农村部将进一步扩大“两新”政策支持设施农业的范围，适时启动设施畜牧业、设施渔业等领域的更新改造。
江苏省政府召开经济运行调度会议
3月14日下午，省政府召开经济运行调度会议，认真学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，全面落实国务院政府工作报告部署，分析研判当前经济运行情况，研究安排下一阶段重点工作。省长许昆林出席会议并讲话。
许昆林指出，今年以来，全省经济起步平稳有力，跨年度接续顺畅，延续了回升向好态势。江苏作为第二经济大省，落实好挑大梁的责任责无旁贷，各地各部门都必须主动担当作为。要切实增强责任感使命感，牢牢把握挑大梁的着力点，系统化创造性地抓落实，及时发现和解决苗头性、趋势性问题，紧抓快干靠前发力，紧盯目标加倍努力，继续巩固和增强经济回升向好态势，确保一季度“开门红”，以高质量发展的实绩实效为全国大局多作贡献。
江苏金融赋能重大项目启动活动在宁举办
近日江苏金融赋能重大项目启动活动在南京举办，通过政府搭台，邀请金融机构和投资经营主体参与，促进银企精准对接，推动项目建设与金融支持的“双向奔赴”，为全省重大项目建设提供金融支持，助力重大项目早开工、快建设、见实效。
江苏推动新型信息基础设施建设发展
江苏2025年推进新型信息基础设施建设发展提质工程实施方案近日出台，加快筑牢经济社会高质量发展“数字底座”。《实施方案》明确，实施“设施提质、赋能提质、创新提质、绿色提质”四大提质工程，加快构建为江苏经济社会数字化转型，提供感知、传输、存储、计算等基础性数字公共服务的基础设施体系，实现“双千兆”网络全域立体覆盖，推动万兆光网、5G-A等万兆网络加速演进升级，让信息基础设施布局更加完善，融合应用赋能持续深化。
江苏去年“反向开票”近十八万份
为更好支持“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新政策）实施，国家税务总局去年推出“反向开票”政策（即“由付款方向收款方开具发票”）。省税务局最新数据显示，2024年江苏“反向开票”17.99万份。
创新+改革，为农业插上科技“翅膀”
从“经验依赖”到“数据驱动”，从“看天吃饭”到“知天而作”，新质生产力正在重构千年农耕文明。发展农业新质生产力关键靠科技。今年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”，省委一号文件首次对“强化农业科技支撑”进行专章部署，将农业科技创新工作摆到更高的位置，提出新的、更高的要求。
江苏首例高铁跨地铁
3月16日凌晨1时58分，新建上海至南京至合肥（北沿江）高铁六合特大桥跨南京地铁S8号线连续梁成功转体，与南京地铁S8号线成46度夹角。这是江苏高铁建设首次采用连续梁转体技术跨越既有地铁施工。
江苏首只高校科技成果转化基金组建
3月10日，江苏首只高校科技成果转化基金——南京高校科技成果转化天使基金完成工商注册，标志着江苏省战略性新兴产业母基金服务“全国高校区域技术转移转化中心”试点建设进入实操阶段。
开年以来我国经济持续回升向好
国家信息中心日前发布了今年1-2月一系列高频指标，释放出经济积极回升态势的信号。
在投资方面，开年以来，基建投资呈现“资金保障充足、项目落地提速”的积极变化。其中挖掘机是观察固定资产投资等经济数据变化的风向标。今年1至2月份，全国挖掘机国内销量同比增长了51.4%，反映出农田水利、林业、交通、市政工程、矿山等领域的建设步伐在加快。同时，前两个月，全国挖掘机指数为37.38%，同比增长2.91%，基础设施项目建设的进度加快。其中，最忙碌的是中部地区，开工率同比增长了6.02%。
在消费方面，今年以来，促消费政策组合拳有力撬动庞大内需潜能，消费多领域热点频出，展现出蓬勃向上的发展态势。国家信息中心编制的线下消费热度指数显示，1-2月同比增长13.6%，较去年12月提升7.2个百分点，线下消费热度持续攀升。特别是今年以旧换新政策扩大了补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，成了消费者关注的焦点。
在外贸方面，开年以来，全国港口物流热度平稳增长，保税区人流热度指数持续向好，显示出我国外贸发展较强的韧性。国家信息中心最新数据显示，今年前两个月，全国港口货运车辆运输指数同比增长29.3%，其中2月同比增长67%，创2024年以来的最高增速，港口物流热度实现平稳增长。航空港繁忙程度也在上升，1-2月，我国日均国际货运航班数量同比增长39.7%。
2月份我国CPI同比下降0.7%
3月9日，国家统计局发布的数据显示，2月份，居民消费价格指数（CPI）环比下降0.2%，同比下降0.7%，涨幅由涨转降；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比下降0.1%，同比下降2.2%，环比、同比降幅均收窄0.1个百分点。
2月新能源汽车产销同比增长接近翻番
2月我国新能源汽车市场表现抢眼，产销延续快速增长态势。新能源汽车产销分别完成88.8万辆和89.2万辆，同比分别增长91.5%和87.1%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的41.9%。1-2月，新能源汽车产销分别完成190.3万辆和183.5万辆，同比均增长52%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的40.3%。
盛虹控股集团党委书记、董事长向总书记汇报推动传统产业发展的盛虹实践
3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。全国人大代表，学会会员单位盛虹控股集团党委书记、董事长缪汉根参加会议，并向习近平总书记汇报了推动传统产业发展的盛虹实践。
缪汉根代表在汇报时说，回顾盛虹33年的发展，关键在于有党的领导、国家战略的引领。特别是新时代以来，习近平总书记高度关心民营企业发展，盛虹步入快速成长期,建成国内单流程规模最大的1600 万吨炼化一体化、全球单套最大的240万吨醇基多联产等项目，丙烯腈、光伏级 EVA、超细纤维等产品产能居全球第一。今后盛虹控股集团将扛起新时代民营企业的使命，坚持实业报国，深耕石化领域，加强高端新材料的研发力度，努力早日建成具有全球竞争力的世界一流企业，为中国民营经济发展壮大贡献力量。
江苏国信大丰85万千瓦海上风电项目全面开工建设
3月12日上午，江苏单体规模最大、单台风机最大的海上风电项目——国信大丰85万千瓦海上风电项目顺利完成首台风机吊装，标志着项目进入全面建设阶段。国信大丰85万千瓦海上风电项目是2025年江苏省重大项目，由学会会员单位省国信集团控股投资建设，总投资约106亿元。
南钢携手华为共赢数智新时代
3月10日，华为常务董事、ICT基础设施业务管理委员会主任汪涛一行到学会会员单位南京钢铁集团有限公进行业务交流，南钢党委书记、董事长黄一新，常务副总裁徐晓春，党委副书记王芳参加座谈，南钢人工智能研究院、数字应用研究院、金恒科技等相关人员参加会议。双方表示将在人工智能领域全面展开深化合作，共赢数智新时代。
江苏环保产业股份有限公司成功中标惠山区农村生活污水治理项目
近日，学会会员单位省环保集团所属江苏环保产业股份有限公司作为联合体牵头单位，成功中标惠山区农村生活污水治理项目，实现2025年首季度“开门红”。这标志着产业公司继“锡山模式”后，在农村生活污水治理领域再次取得重大突破。
苏皖社科联社会组织建设交流活动圆满举行
2025年3月11日至13日，江苏省宏观经济学会组织省市社科类社会组织30余人赴安徽省社科联调研，江苏省社科联党组成员、秘书长、二级巡视员程彩霞，学会部负责人及相关工作人员陪同调研。调研组与安徽省社科联进行了深入的座谈交流，双方围绕社会组织建设与管理的经验做法、社会组织面临的困难等问题进行了探讨交流，并实地走访蔚来汽车、中国声谷和安徽创新馆等地，为江苏省社科联社会组织在社科与产业融合、文化传承创新等领域的发展带来诸多启发，开拓了全新思路。此次由江苏省宏观经济学会承办的苏皖社科联调研交流活动，不仅增进了两省社科联及社会组织之间的相互了解，更为未来的合作发展奠定了坚实基础。